Закон "О доступе к публичной информации"

[Bastinda]

Темка открыта для популяризации сабжа, ответов на любые вопросы, дискуссий и т.д.

Текст Закона:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17

А теперь простыми словами. Само принятие такого Закона - чудо расчудесное. Ибо, если умело и активно им пользоваться, несложно получить ответ на главный вопрос: Где бабло, бла? "Куда расходуются бюджетные деньги?"

Какая информация является публичной?
Любая, полученная или созданная в результате выполнения органами власти их служебных обязанностей. То есть, можно узнать о формировании тарифов на коммунальные услуги, выполнении бюджета города, запросить копию генплана, выяснить стоимость ремонтов, реконструкций, посмотреть декларации чиновников и много-много прочего.

Какую инфу могут не дать?
Конфиденциальную, тайную и служебную:

Спойлер  :

Конфиденциальной информацией является информация, доступ к которой ограничен физическим или юридическим лицом, кроме субъектов властных полномочий, и которая может распространяться в определенном ими порядке по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. При этом не может быть отнесена к конфиденциальной информация, полученная или созданная распорядителями информации.

Секретной информацией является информация, доступ к которой ограничивается исключительно в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия и лишь при условии, что разглашение этой информации может нанести существенный ущерб этим интересам или ущерб от обнародования такой информации преобладает общественный интерес в ее получении.

Тайным признается информация, содержащая государственную, профессиональную, банковскую тайну, тайну следствия и другую, предусмотренную законом, тайну.

Служебной информацией является информация, содержащаяся в документах субъектов властных полномочий, которые составляют внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения или осуществлением контрольных, надзорных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и / или принятию решений, а также информация, собранная в процессе оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, в сфере обороны страны, которую не отнесены к государственной тайне.

Кто может запрашивать публичную инфу?
Любой гражданин Украины, а также общественные организации, частные предприятия, объединения граждан и т.д.

В какие сроки предоставляется ответ на запрос?
В течение пяти рабочих дней. В случае, если речь идёт о безопасности жизни и здоровья - 48 часов. До 20 дней увеличивается срок в том случае, если объём информации большой.

Использованы материалы сайтов: http://zakon.rada.gov.ua, http://pravocenter.com, http://newcitizen.org.ua

Это общая информация о Законе. Спрашивайте - на все вопросы ответим с удовольствием!

Мефисто, если не сложно - расскажи о том, как ГОРКОМ инфу получал  

[mefistofel]

Мефисто, если не сложно - расскажи о том, как ГОРКОМ инфу получал  

Действительно, в активе ГОРКОМа есть ряд запросов на информацию к городской власти Мелитополя. Все ответы получены. Не все ответы соответствуют запросам.
Есть запрос о предоставлении информации насчет реконструкции туалетов в городском парке им. М.Горького. Есть запросы о бюджете города и деятельности коммунальных предприятий города.
К слову, если кого-то интересует какая-либо информация о деятельности наших властей, можно задавать вопросы в темке или на официальном сайте ГОРКОМа. С помощью ЗУ "Про доступ до публічної інформації". а также налаженной процедуре с местными властями(мы им - запрос, они нам - ответ и очень быстро), мы поможем узнать ответы на интересующие вопросы.

[kot]

Це вам плюс у карму. )

[Bastinda]

Кстати, у нас получилась презабавная ситуация с  реконструкцией туалетов в парке Горького. Неофициальные лица слили ГОРКОМу  инфу о стоимости реконструкции - 460 (!!!!!!!) тысяч гривен  Слегка удивившись, мы отправили запрос к лицам официальным. И получили развесёлый ответ:
http://gorkom.com.ua/?page_id=259
На этом, естественно, не остановились. Я была на приёме у начальника ОКСа, пыталась выяснить, сколько таки бюджетнх денег уйдёт на туалеты. Чиновник сказал, что работы  ещё не начинались, смет нет, договора нет. Но на проект реконструкции уже перечислено 70 тыс грн.
В конце июля будем отправлять ещё один запрос...
Кстати, народ, кто недавно был в парке? Идёт ремонт?

[Glen_Z]

Крутой ответ.... 
типа, "да мы сперли бабки, Царь!"))))))

[kot]

Перевищений в кілька разів кошторис потягне на корупцію?
Тоді громадський позов буде слушним.

[Glen_Z]

Кот судя по ответу они совсем нюх потеряли, фактически голова признал, да мы строим туалет, я так сказал, отвалите все......
 и он в полной уверенности что никто супротив не попрет потому что у него бандитская власть и народ ее побаиваться обязан....
а то что туалет видимо с позолоченной канализацией, судя по стоимости, так то никого не должно волновать...

[Bastinda]

Перевищений в кілька разів кошторис потягне на корупцію?
Тоді громадський позов буде слушним.

Конечно, завышенная смета - коррупционное деяние! Нам бы увидеть эту смету... Мне самой интересно, что туда можно натрамбовать, чтоб такая сумма получилась  
Кстати, ГОРКОМУ предоставили по запросу бюджет города и выполнение бюджета за первый квартал. Если вам интересно - могу выложить на депозитфайлс или ещё куда-нибудь.

[kot]

Краще викладувати тут: http://narod.yandex.ru/

Якщо городяни побоюються, тоді треба звертатись в ЗМІ, київські видання, запити в прокуратуру тощо.

[Netuzhu]

Перевищений в кілька разів кошторис потягне на корупцію?
Тоді громадський позов буде слушним.

Да уж, наглеют наши власти (как обычно).
Мефисто, что ГОРКОМ намерен предпринять?

[mefistofel]

Перевищений в кілька разів кошторис потягне на корупцію?
Тоді громадський позов буде слушним.

Да уж, наглеют наши власти (как обычно).
Мефисто, что ГОРКОМ намерен предпринять?

Организация ожидает необходимые документы. Они будут, по словам обещавших, в августе.

[dron]

Кстати, народ, кто недавно был в парке? Идёт ремонт?

вместо одного туалета построили какое то капитальное здание с евродверью (закрытой)
те кто думает, что это НЕ туалет - послушно писяет в биотуалетах за 1 грн
а те кто думает, что то туалет, но еще не открывшийся - писяет на новое здание сзади

я вот пока не знаю как себя вести

[mefistofel]

Кстати, народ, кто недавно был в парке? Идёт ремонт?

вместо одного туалета построили какое то капитальное здание с евродверью (закрытой)
те кто думает, что это НЕ туалет - послушно писяет в биотуалетах за 1 грн
а те кто думает, что то туалет, но еще не открывшийся - писяет на новое здание сзади

я вот пока не знаю как себя вести

Сзади оно стремно. Тем более тебе, непьющему. Там же охранники порядка в засаде круглосуточной...

[Bastinda]

Для всех небезразличных граждан: 10 позиций Закона, которые наиболее существенны:

Спойлер  :

 1. Вы имеете право запросить у органа власти любую информацию, которой он владеет.
 Генеральный план развития  города, формулу Ваших коммунальных тарифов, условия тендеров на питание Ваших детей в садике - Вы имеете право это знать. Независимо от того, касается Вас эта информация или нет, и даже независимо от того, в каком городе Вы проживаете.

2. У чиновника есть лишь 3 отговорки, которые позволяют не дать Вам информацию: тайна (например, государственная или банковская), конфиденциальная информация (например, Ваши персональные данные, которыми владеет налоговая) или служебная информация (внутренняя переписка или черновики решений).
На практике это значит, что Вы вправе требовать четкой ссылки на закон, если какую-то информацию от Вас будут пытаться скрыть.


 3. Даже если в документе, которым Вы интересуетесь, есть засекреченная информация, Вам обязаны его предоставить, заретушировав секретные данные.
Эта позиция особенно важна при общении с военными или правоохранителями: они не обязаны раскрывать, сколько у нас истребителей или как звать оперативника, интегрированного в преступный синдикат. Но эти исключения нельзя использовать, чтобы скрыть другую - несекретную информацию.

 4. Вам должны дать информацию, которую Вы просите, за 5 рабочих дней. Если же эти данные касаются жизни или здоровья граждан, ее обязаны предоставить за 48 часов.
 Ответ могут задержать до 20 рабочих дней, если нужно собрать большой объем информации. Но об этом Вам должны сказать на протяжении первых 5 дней и обосновать причину подобной задержки.

5. Вы имеете право получить любую информацию о бюджетных средствах.
 Это касается не только органов власти, но и государственных предприятий или частных компаний, которые получают деньги от налогоплательщиков. Исключения касаются лишь расходов, связанных с Вооруженными силами, а также с оперативной работой СБУ, милиции и прокуратуры.
Это значит, что отныне каждый имеет право знать подробности тендеров на строительство дорог, ремонт школ или условия, на каких городская власть предоставляет нам те или иные платные «услуги».

6. Вы имеете право ознакомиться с декларацией доходов кого-либо, кто занимает выборную должность (от президента до сельского головы) или работает на высокой должности в государственных структурах (1-2 ранг).
Если бы данный закон действовал раньше, журналистам не приходилось бы с боем вырывать информацию о доходах высокопоставленных чиновников.

 7. Все органы власти обязаны оглашать свои решения на протяжении 5 дней. Причем если у органа власти есть Интернет - сайт, это решение обязательно должно там появиться.
Это значит, например, что городской совет на протяжении 5 дней после сессии, на которой утвердили решение о создании новой свалки под городом, должен сообщить об этом своим избирателям.


 8. В помещении органа власти Вам обязаны предоставить место для ознакомления с документами.
 Закон позволяет Вам прийти в официальное помещение со своим фотоаппаратом, сканером или блокнотом, чтобы скопировать документ.

 9. До 10 страниц документов Вам должны скопировать бесплатно.
 Если же объем больше, расценки за копирование должны быть зафиксированы официальным документом и не должны быть выше предельной суммы, которую утверждает правительство.
 

10. Если Вам не дали информацию, которая Вам нужна, то у Вас есть два пути добиться справедливости - пожаловаться руководителю органа власти или обратиться в суд. Согласно изменениям в Кодексе про административные правонарушения, чиновник, который опоздал с ответом или поленился ответить качественно, может быть оштрафован на 425-850 гривен.

Заместитель председателя общественного совета

при Свердловском горисполкоме,

                                                                      Григорий Калашников

[Bastinda]

Выложила ответ горфинотдела на запрос о бюджете на год и выполнении бюджета за первый квартал:

http://narod.ru/disk/18477774001/attachment.rar.html
Обращаю ваше внимание на пункт 35 в додатке 7:
 Реконструкція будівлі виконавчого комітету вул. К.Маркса 3,5   1084710,0   0,0   1084710,0   277000,0
Первая цифра (чуть более миллиона) - общий объём финансирования, а последняя - финансирование в 2011году.

Я ф шоке...